| 在纪念建党８５周年暨先进性教育活动总结大会上的讲话 |
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| 2006-08-30 09:20 文章来源：府谷商贸办公室 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
张惠荣
（２００６年６月２９日）
同志们:
在“七一”来临之际，我们隆重召开大会，纪念中国共产党成立85周年，总结先进性教育工作，表彰先进性教育活动中涌现出来的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，在此，我谨代表中共府谷县委，向受表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！向全县各级党组织和全体共产党员致以节日的问候！
中国共产党成立以来，走过了85年的光辉历程。85年来，在党的正确领导下，经过改革开放20多年来的发展，府谷经济社会面貌发生了巨大的变化。全县综合经济势力显著增强，基础设施日臻完善，社会事业长足发展，人民生活水平明显提高。所有这些都是各级党组织领导核心作用，战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用充分发挥的结果，是全县人民团结奋斗的结果。
去年以来，我县按照中央统一安排，分为三个批次，在全县党政机关、企事业单位、乡镇党委和村支部开展了历时一年半的保持共产党员先进性教育活动，涉及674个基层党组织，10801名党员。在先进性教育活动中，我们深入开展了以“三个代表”重要思想为主要内容的学习教育活动，党员的先进性意识进一步提高；充分发挥典型带动作用，开展了向优秀共产党员王文彦同志学习等活动，收到了比较好的效果；多形式、多渠道征求群众意见，认真查找党组织和党员在思想、工作、作风等方面存在的突出问题，促进了各项工作；坚持边学边改，各级党组织和广大党员都认真制定了整改方案和个人整改措施，较好地解决了群众反映强烈的突出问题。通过先进性教育活动，基本达到了提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作的目的。当前，我县正处于加快发展的关键时期，继续保持我县经济社会快速发展的良好势头，加快社会主义新农村建设和国家能源化工基地建设步伐，开创各项工作新局面，需要全县各级党组织和广大党员充分发挥党的核心领导作用和党员的先锋模范作用。下面，我就进一步加强和改进新形势下党的建设讲几点意见。
一、巩固扩大整改成果，建立健全先进性教育长效机制
目前，先进性教育活动已经基本结束，取得了一定成效，但是，先进性教育绝不是一劳永逸，一踌而就的，不可能在短时间内解决所有问题，应采取切实措施，把集中性，阶段性成果转化为经常性、长期性工作，形成长效机制，确保先进性教育活动取得重大成果。
一是要继续巩固和旷大整改成果。从目前情况来看，我县的先进性教育活动开展不平衡，一些部门单位整改措施落实的不够到位，整改效果不够明显，一些矛盾问题还没有从根本上解决。要针对先进性集中教育阶段暴露出来的问题，认真检查和梳理整改情况，突出重点，集中力量进行整改；对暂时解决不了或无法解决的问题，要向群众作出解释说明，以取得群众的理解；对整改效果不好，多数群众不满意的，要加强督查，重新整改。要认真总结和推广先进性教育实践中的成功经验和好的做法，推广典型，表彰先进，鞭策后进。对个别不履行党员义务、不符合党员条件的党员要按照有关规定给予相应的纪律处分。
二是要建立先进性教育的长效机制。要不段创新学习体制。要建立健全党员队伍管理机制，坚持用党章以及各类党内法规严格规范党员行为，特别要加强对党员领导干部的管理监督，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，切实规范领导干部的行为。要建立健全党员密切联系群众的服务机制，进一步建立健全领导干部信访接待制度，领导干部联系点制度，重大事项听证会制度以及评价考核等一系列密切联系群众的工作制度，通过抓承诺，抓监督，抓责任追究，规范服务行为，改进机关作风 ，提高工作效率，优化发展环境，使先进性教育活动的成果得到延伸和扩展。
三是要认真落实党员承诺制。推行党员承诺制是强化党员管理，塑造党员良好形象的切入点。各级党组织和广大党员要认真确定承诺内容，将做好本职工作与为群众办实事相结合，党员既要根据自己的岗位职责，对在自身岗位上的优质高效地完成任务作出承诺，又要在解决群众生产生活中的实际问题，发挥党员先锋模范作用上作出承诺。要加强对党员践诺情况的考核，定期对党员承诺制的执行情况进行总结评比，采用个人自评，群众评议，党支部考评相结合的办法，严格考核奖惩，将考核结果作为党员干部年度考核的重要方面。
二、以县、乡党委换届为契机，进一步加强各级领导班子和干部队伍建设
县、乡党委换届即将铺开，要抓住这一时机，按照优化结构、提高素质、增强整体功能的要求，以选优配强乡镇领导班子为重点，进一步加强领导班子建设和干部队伍建设。要重点选配好乡镇党政“一把手”。坚持正确的用人导向，全面贯彻干部队伍 “四化”方针和德才兼备原则，按照政治上靠得住，工作上有能力，作风上过的硬，人民群众信得过的要求，做好选人用人工作，把那些群众拥护、事业心强、工作业绩显著的干部选拔到领导岗位上来。要大力选用年轻干部，加大干部交流力度，进一步优化班子结构，增强整体功能，切实提高各级班子贯彻落实科学发展观的能力、驾御全局的能力、处理利益关系的能力和务实创新的能力。各级领导干部要树立正确的权力观，地位观个利益观，增强政治意识、大局意识和责任意识，以党的事业为重，正确对待个人进退留转，服从组织的安排，接受组织考验。要妥善处理好换届工作与保持正常工作秩序的关系，做到思想不散、秩序不乱、工作不断，保持干部队伍思想和工作稳定。要严肃干部人事工作纪律，各级领导干部要自觉执行纪律，对于严重违反纪律，跑风漏气，“跑官要官”，甚至“拉票贿选”搞非组织活动的，不管涉及到谁，都要一查到底。
要进一步坚持和完善民主集中制，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，严格议事规则和决策程序，班子内部要讲党性、讲原则、求同存异、互相支持、维护团结、形成齐心协力抓经济建设的整体合力。要建立决策失误责任追究制度，健全纠错改正机制，事关本乡镇、本系统、本部门的重大决策要严格按照决策程序进行，对决策失误造成不良后果的，要承担领导责任。要以实施《公务员法》为契机，继续深化干部人事制度改革，完善党内选举、干部轮岗交流和任职回避制度，探索调整不称职、不胜任现职领导干部的办法，力求在推进干部选拔任用改革上有所突破，不断增强干部队伍的生机与活力，真正建立起“以德入围、以绩入选、以才取胜”的正确导向。
三、切实加强党的基层组织建设，更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用
基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。通过先进性教育活动、基层组织集中整建和“两委会” 换届，我县乡村两级班子凝聚力、战斗力有了新的提高。但依然存在个别村级组织软弱涣散，民主法制意识不强，民主管理制度不健全，非公有制经济党组织覆盖面小、层次低等薄弱环节。随着府谷加快发展，特别是新农村建设的全面启动，对基层党组织提出了新的更高的要求。要深入开展“三级联创” 和“五型”支部等创建活动，巩固创建活动成果。要建立和完善村务公开制度，推行村财乡管和村级财务支书、主任联签制，进一步落实两委联席会议和民主评议干部制度，逐步建立全民主决策、管理、监督机制。要重点解决部分村级组织软、瘫、散的问题，把那些有能力为群众办事，有能力带领村民脱贫致富，有信心改变村子面貌的人选进班子，提高村级班子整体水平。要切实解决基层组织建设中存在的困难和问题，全面落实县委出台的提高村干部待遇、村两委会办公室和党员活动阵地建设，做好村级阵地管护、新建和完善工作。要认真做好发展党员工作，积极开展把党员培养成治富带头人，把致富能手培养成党员的“双培”活动，从根本上解决党员队伍老化和村组织后继乏人问题。要加强乡镇党委建设，加快乡镇职能转变，切实担负起处理区域内各项社会事物的职责，认真处理好开发建设中暴露出来的各种矛盾和问题，提高依法行政水平。进一步加强非公有制经济组织党建工作，切实做好非公有制经济组织中党员的培养、发展和管理工作，促进非公有制经济组织党建工作上水平、上台阶。
四、切实改进领导作风和工作作风，促进工作落实
作风问题关系人心向背，关系工作落实。我县领导干部和党员队伍的主流是好的，但少数干部心浮气躁，做事浮浅、作风不扎实、工作不作为、不落实、不推不动、互相扯皮、贻误时机的问题很严重。今后我们要以党员先进性的标准来规范干部作风，切实加强作风建设。一是要发扬求真务实的工作作风，健全抓落实的机制。各级领导干部要把精力用到求发展上，把心思用到为群众着想上，沉下身子，一个环节一个环节地抓落实，一个问题一个问题地去解决。要崇尚实干，力戒空谈，大力精简会议、精简各类活动，不断提高工作成效和工作质量。要坚持把抓落实作为工作导向，进一步完善抓落实工作机制，对于事关全局的一些重点工作、重大项目，要层层分解任务，加强督促检查，严格考核奖惩，确保各项工作干一件，成一件。二是要树立正确的政绩观。树立什么样的政绩观，是衡量一个领导干部是否正确对待群众、对待组织、对待自己的试金石。各级领导干部要始终坚持立党为公、执政为民的政治立场，自觉按照“权为民用、情为民所系、利为民所谋”的要求 ，坚持为民、务实、清廉，正确处理对上负责与对下负责、眼前利益与长远利益、局部利益与整体利益的关系。三是要加强党风廉政建设。各级领导干部要时时刻刻绷紧拒腐防变这根弦，切实加强廉洁自律，不断增强拒腐防变的能力，自觉抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀，做到一身正气、两袖清风保持共产党员的本色。
同志们，现在是府谷实现跨越式发展的关键时期，全县各级领导组织、广大党员干部要适应新的形式和任务要求，站在新的历史起点上，以与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态，团结带领全县人民艰苦奋斗，开拓进取，为实现”十一五“奋斗目标和全面建设小康社会而努力奋斗。 |
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