| 商贸办公室二00六年工作总结 |
|
| 2007-01-23 13:03 文章来源：府谷商贸办公室 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
府商发（2007）01号
商贸办公室二00六年工作总结
县委、政府：
二OO六年是实施“十一五”规划的开辟之年，商务一线全体工作人员在县委、政府以及市商务局的正确领导下，以开展保持共产党员先进性教育活动为动力，牢固树立“坚定信念、振奋精神、抓住机遇、团结一致、埋头苦干”的商务精神，进一步解放思想，更新观念，转变职能，转变作风，紧紧围绕市县经济工作会议精神，在带好队伍、加强管理、盘活资产、狠抓稳定上抓落实。较好地完成了各项目标任务，商务工作取得了非常显著的社会效益和经济效益。
一、稳定推进流通企业改革，强化企业内部管理
推进流通企业改革，增加企业效益，确保商务系统生存、稳定、发展，是商务部门的重要工作之一。今年我们已经完成了商业储运公司、五金公司的改制工作，百货公司、副食公司、商贸公司的改制工作正在进行。在抓改制的同时，我们丝毫没有放松企业内部管理工作。百货公司领导班子积极调整思路，采取分楼层整体租赁的路子，通过多次磋商，在相关部门领导的支持下，最后与联通公司和两户个体老板签订了租赁合同，年租金110万元，府洲二楼年租金也高达57万元。其他各公司也狠抓增收节支工作，对于将要到期的黄金地段门面房公开竟价招租，调整租金，为企业增加了收入。总之，各企业都能立足本单位实际，积极开展工作，采取不同的方式找出路，想办法，创效益，不拘一格求发展。同时还为下岗职工提供了就业机会，为企业的生存发展开辟了新的途径。
二、全面启动“万村千乡市场工程”工作，网点建设初见成效。
“万村千乡”市场建设工程是商务部在全国推行的建立和发展农村现代流通体系建设的一项工程，是一项农民得实惠得，企业得市场，政府得民心的德政工程，该工程自2005年起在全国进行试点。今年来，我办认真领会政策精神，抢前抓早，加强向上联系，加大向上争取项目力度，千方百计挤进项目，尽最大限度地争取商务部和省厅的政策支持，促进了我县商务工作的开展，提高了商务部门在社会上的地位。
商务部通过认真审核，以商建函[2006]57号文正式批准我县成为实施全国“万村千乡市场工程”的试点县市。为大力推动此项工程的顺利开展，我县在全县建设57家“农家店”，覆盖全县18个乡镇，工作人员先后20多人次下乡指导农家店建设工作，目前农家店建设工作全面完成，待上级验收后每户农家店国家补贴4000-5000元，同时国家商务部出资5万元为我县334个行政村每村订阅《新农村商报》2份。我县“万村千乡市场工程”已经正式启动。
三、市场监管卓有成效
今年来，我办根据市商务局新机构赋予的新的行政执法职能，全面加强了流通业的行业管理，加大市场监管力度，收到了一定的成效。
一是酒类市场的专项整治工作已经全面启动。《酒类流通管理办法》实施后，认真组织学习和宣传了《酒类流通管理办法》做好了对酒类经营者的备案登记工作，建立了酒类经营者信息档案库，为酒类监管和检查提供了真实可靠的第一手资料。按照统一要求，目前对县城内的酒类生产企业、批发零售网点进行全面的调查摸底，为酒类市场的专项整治打下了基础。目前，我县已经有120户企业和个体经营户取得的《酒类流通备案登记证》。同时发放“不得向未成年人销售酒类商品”警示牌120块，在各酒类经营场所张贴，提示各酒类经营者不得向未成年人出售酒类商品，并自觉接受市民监督。
二是成品油市场管理逐步规范。今年来，在市商务局的大力支持和指导下，在成品油市场管理方面做了大量工作。一是我办积极抓好我县加油站行业发展规划的修编工作，通过调查研究，认真编报了《府谷县成品油市场“十一五”发展规划》，发展规划紧密结合县情，立足服务工农业生产，目前，发展规划已经经市政府同意批复。二是全面开展加油站的达标管理工作，2004年市商务局安排部署此项工作以来，我办就高度重视，当年年鉴时就对达标工作做了全面的安排和部署，整体工作思路是：2005年石油公司所属站全部达标整改，2006年上半年府店路沿线、城区的社会加油站全部达标整改，下半年野大路、沿黄路、农村加油网点、石矿区加油站点全部达标整改，工作目标明确后我办多次组织工作人员对加油站点的达标整改工作进行指导，特别是对随府店路迁建的几户加油站点和2004年批准建设的5户加油点进行了重点指导，并组织工商、安全、消防、技术监督等部门联合验收。同时我们先后共三次邀请市商务局原综合业务科、现商业改革发展科领导指导达标整改工作。通过近三年来的努力，我县43户加油站点已经完成了达标工作，5户正在停业整改，有望在2007年上半年完成达标整改工作。全县加油站点达标率达到95%；三是认真做好2006年度审验工作。接到市局文件后，我们就全面安排部署了本年度的年鉴工作，年鉴工作严格按照市局的要求进行。年鉴工作以近几年的达标建设为主要依据，同时认真统计、汇总各参与年鉴站点的各类数据，认真填写《成品油经营企业资格年度检验申请表》，通过认真审核，我县48户加油站点全部符合年鉴要求，全部报市局年鉴。与次同时，我们认真审核了部分申请变更加油站名称和法人的站点，严格按照有关变更手续报批。
三是畜禽定点屠宰工作得到加强。今年来，我办加大了联合稽查力度，重点打击私屠滥宰，严把市场准入关。全年出动230人次上市检查，查处私屠滥宰网点2处，查扣私屠滥宰肉食品850公斤，加强了用肉单位和行业的用肉管理，市场秩序明显好转。同时今年我办按照市局的要求，建立了禽流感日报制度。认真制定了我县屠宰行业网点建设规划工作。
四、全面开通了商务部网站府谷县地方商务之窗的管理和维护建设工作：商务部为我县开通了府谷商务之窗网站，今年，我们在经费紧张和人力不足以及设备落后的情况下，府谷商务之窗网站建设和 维护工作由原来的空白走到了全省排名第17位，全市第3位。从7月份起正式开始维护“府谷商务之窗”网站，在网站发表原创文章120多篇，对于宣传、介绍、探索商务工作，招商引资，听取群众意见、合理化建议起到了积极的作用。
五、加强安全工作，确保一方平安
抓好企业安全生产、安全保卫、安全防火工作。一是继续推行安全目标责任制，督促落实各项安全措施，并顺利完成市局下达的安全生产目标管理任务。二是开展安全工作大检查，对照制度和责任目标查看落实情况，消除不安全因素和事故隐患，全年年共检查5次，下达整改通知书一份。三是积极组织企业开展安全培训教育，增强消防安全意识，提高防火技能。四是建立健全安全防范值班制度，重大节假日领导和干部轮流值班，做到了有备无患，全年无任何事故发生。
六、日常事务常抓不懈，各项任务如质完成
今年来，我办认真开展干部思想作风集中整顿活动，组织干部学习了社会主义荣辱观，科学发展观等有关文献，深入开展了治理商业贿赂活动，狠抓了政务公开工作。对综合治理、纪检监察、党风廉政建设、计划生育、工会等日常工作按主管部门的要求年初与所属单位签订了目标责任状，并经常进行督促检查，年内系统未发现有重大的人为责任事故和违反目标责任状的行为，各项责任目标按进度都予以落实。计划生育基础工作扎实，建立了计划生育台帐，年度内妇检四次，全年无计划外生育现象、无违反计划生育行为。扶贫工作明确了专人负责，有组织机构，有工作方案。今年度在扶贫工作方面共投入资金2000多元。
今年我们虽然取得了一些成绩，但也存在明显的不足和问题，如工作效率与新商务、大商务的要求尚有较大的差距；服务意识有待进一步提高加强；国有企业改革经验不足，改革进度慢，企业管理还不够完善，费用较大，影响大局稳定因素仍然存在。对此，我们要高度重视，认真对待，绝不可以掉以轻心，努力在明年的工作中加以改进和提高。主要存在的问题有：
1、工作机构上下不衔接，各项工作开展不利。商务主管部门是县政府的重要经济管理职能部门之一，担负着管理全县对外对内贸易、生猪定点屠宰管理、酒类监督管理、整顿和规范市场秩序工作等职能。市政府商务局已经成立，我县机构尚未成立，为了尽快实现机构的有机整合，发挥整体功能，推进商务工作快速健康发展，在较短的时间内理顺了关系。我们建议县政府尽快按照市政府78号文件精神组建商务局，同时组建新的其他下属工作机构。
2、国有企业改制进度慢。我办下有三户国有企业还在进行改制，“双贯”期间其他改制企业的完善工作也没有到位，还需要大力开展工作，一是食品公司于1998年采取先股后租的改革方案，在组建新的 股份公司时，40多名职工由于种种原因没有参股，没有着落，现40多职工联名上访，要求重新按照现有政策改制。二是饮料厂于2001年移交前石畔村管理，去年该厂将厂址搬迁，前承包给个人经营，多数职工没有着落，联名上访，要求改制。三是百货公司、副食公司、饮食公司三户企业在 上世纪50年代按照当时公私合营政策吸收了私有资本金，共有34户共计13118元原始股金，现没有政策依据妥善处理。四是百货公司住宅商用综合楼於去年建成，职工渴望政府有关部门按照改制企业对待，享受有关费用减免待遇并办理房屋产权证。
3、工作经费问题：新的商务工作不断加强，市局下达的工作任务十分多，经费预算没有得到全面落实，各项工作开展有一定的难度。
七、2007年工作的总体思路、主要任务。
（一）指导思想
坚持以党的十六届六中全会精神为指针，牢固树立科学发展观，以建设大市场、搞活大流通、发展大贸易为战略目标，强化流通业在国民经济中的基础和先导性作用；以实施“万村千乡”市场工程为契机，加快推进农村日用消费品和农资市场体系建设；以强化管理为手段，加大商务执法力度；以建立统一开放，竞争有序的现代物流体系为标准，努力构建繁荣和谐的商贸流通环境，致力打造我县商贸流通中心的新格局。
（二）主要任务
1、加强国有企业改革，强化企业内部管理，要从维护稳定的大局出发，增强责任感、使命感，妥善解职工反映的热点、难点问题，及时为职工排扰解难，为企业创造更大的效益。力争在2007年内全面完成改制任务。第一季度解决饮料厂的问题，同时开展食品公司的改制工作。二、三季度开展百货、副食公司的改制工作，四季度总结、自查、验收。
2、加快“万村千乡”市场工程建设，推进消费品和农资连锁经营。明年力争新建和改造乡级连锁超市、便利店20家，村级连锁超市、便利店70家；新增农资连锁店10家。大力推进新时代购物广场、心联心超市、中心市场等骨干流通企业向农村发展。支持县域大型流通企业利用品牌、管理、货源、信息、技术优势，整合基层供销社网点资源，加快向农村延伸网点的建设。同时要大力发展农资连锁经营，推进陕西农家乐农资有限责任公司配送中心建设，发展农资直营，加盟连锁店，实现化肥、种子、农药等农资供应与农技服务一体化。积极整合原有农资供应网点资源，充分发挥供销社网点资源的作用，推动其加强联合，开展农资和农技专业服务。加强农资品牌建设，建立经营者诚信体系，创建让农民“放心、称心、有心”的农资品牌，服务农业生产，促进社会主义新农村建设。
3、认真研究消费需求的变化，积极开拓国际国内两个市场。要树立创新意识，用创新的思路，推进流通主体创新、流通方式创新、流通政策创新、流通管理体制创新。积极拓展商贸流通的新领域，一是调整零售业业态，用业态的多样化来适应不同层次的消费需求，改造提升传统百货业的发展水平，因地制宜地发展社区商业，完善社区超市、便利店、废旧物资回收、早点快餐店、大众餐饮店、美容美发店、洗染店等功能。二是积极培育新的消费热点和新型消费方式，引导推进消费升级。大力发展和完善汽车、住宅、建材、家具、电子信息和通讯产品的流通服务网络，拓展家政服务，商品速递、休闲娱乐、美容健身等新的消费领域。
4、强化商务执法管理，切实维护好市场经济秩序。最近几年国务院、商务部颁发了多项法规和规章，如《成品油市场管理办法》、《直销管理条例》、《典当管理办法》、《国酒类管理办法》、国务院《生猪屠宰管理条例》等等，这些法律法规既赋予了商务部门的职权，更明确了我们的责任，因此加大商务执法力度，营造诚信良好的流通发展环境是做好商务工作的重要任务。①加强对市场运行的监测分析，完善城市生活必需品、重要生产资料、重点流通企业的网上直报系统，建立市场运行监测平台，做好市场运行情况的深度分析，加强预警预报。认真做好节日、灾期和市场波动期的市场供应工作，确保货源充足、价格平稳、质量可靠、市场繁荣。②继续抓好食品消费安全，有效实施“放心工程”。按照《生猪屠宰管理条例》的要求，继续推行和完善城镇生猪定点屠宰工作，加强对集贸市场、超市、学校和餐饮业的用肉管理，打击制作经营白板肉、注水肉和病害肉的行为，强化台账管理，完善票证制度，严格检疫检验，坚决杜绝群体性食物中毒事故。按照《酒类流通管理办法》的规定，加大酒类市场管理力度，切实实行酒类生产和批发许可证及零售企业备案登记制度，坚持酒类商品随附单制度，实现酒类商品自出厂到销售终端全过程的信息追溯。同时要加大打击生产、销售假冒伪劣酒类和无证经营行为，在全县范围内实施放心酒工程。③开拓商务执法管理的新领域，加大行业监督管理力度。2007年要加大对成品油、典当、拍卖、报废汽车回收、直销等企业的行业管理和认证，确保市场经济有序发展。
5、继续做好综合治理、信访稳定、安全生产工作，维护本系统稳定；搞好党风廉政建设，做好纪检监察工作，严洁自律，永葆共产党员先进性；做好计划生育工作，执行基本国策；搞好政务公开，做好工会工作，加强民主管理；圆满完成县委、政府安排的扶贫，防洪抗灾等工作任务。
6、进一步加强商务部门自身建设。不断提高做好新时期商务工作的能力和水平，真正把商务主管部门建成一个团结和谐、开拓进取求真务实、廉洁高效的部门。树立大商务的观念，努力完成政府和市商务局交办的各项工作。
府谷县商贸办公室
二00七年元月六日
抄报：市商务局、县委黄志宏副书记、方虎成副县长、人大折吾彦副主任、政府郭培荣县长助理
抄送：县委办、政府办、经济发展局、本办各领导、有关企业
档（二）
|
北京时间:
